Tiré de Entre les lignes et les mots
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La participation économique des femmes en Iran est la plus faible du Moyen-Orient, après l’Afghanistan et l’Irak. Selon les statistiques officielles du régime, en 2023, le taux de participation économique des femmes en Iran était de 14,4%, alors qu’en Arabie saoudite et à Oman, il était plus de 2 fois supérieur à celui de l’Iran.

Selon des sources officielles iraniennes, le taux de chômage global et le taux de chômage des hommes ont diminué au printemps 2024 par rapport à l’année précédente, tandis que le taux de chômage des femmes a augmenté au cours de la même période. (Ecoiran.com – 21 juillet 2024)

Au printemps 2024, la population en âge de travailler en Iran était estimée à plus de 65 millions de personnes, réparties également entre hommes et femmes. Sur la population active, estimée à environ 27 millions de personnes, plus de 22 millions étaient des hommes, 3 millions des femmes et 2 millions des chômeurs. Parmi les 2 millions de chômeurs, près de 70% étaient des hommes et 30% des femmes.

Le taux d’activité des hommes était environ 5 fois supérieur à celui des femmes. Le taux de chômage des femmes était 2,5 fois plus élevé que celui des hommes, ce qui indique un profond fossé entre les sexes sur le marché du travail. L’Iran occupe le 143e rang mondial en matière d’écart entre les sexes, ce qui reflète les faibles niveaux de participation politique et économique des femmes dans le pays. Ces dernières années, cet écart s’est creusé en raison de structures juridiques et réglementaires qui rendent l’emploi des femmes plus coûteux pour les employeurs, ce qui a conduit ces derniers à se désintéresser des femmes et des jeunes filles en âge de travailler. (Site gouvernemental eghtesadnews.com – 24 juillet 2024)

Comprendre les termes économiques clés

Pour avoir une meilleure idée des taux de chômage et de la situation du marché du travail, il est essentiel de comprendre quelques définitions :

Population active : Le nombre total de personnes employées et de chômeurs dans une société.

Taux de participation économique : Le rapport entre la population active et la population en âge de travailler.

Chômeur : Les individus de la population active qui cherchent un emploi mais n’en ont pas trouvé.

Taux de chômage : Rapport entre le nombre de chômeurs et la population active.

Le chômage est un indicateur économique important. Un taux de chômage élevé indique une sous-utilisation des capacités du marché du travail du pays. Une réduction du taux de chômage peut avoir deux conséquences : une amélioration de la création d’emplois et des conditions du marché du travail, ce qui présente des perspectives économiques positives, ou un découragement de la main-d’œuvre qui l’amène à quitter la population active.

Outre le taux de chômage, il est essentiel de prendre en compte le taux de participation économique pour une meilleure analyse du marché du travail. Si le taux de chômage diminue et que le taux de participation augmente, cela indique une amélioration du marché du travail. En revanche, si le taux de chômage augmente et que le taux de participation diminue, cela indique un marché du travail en déclin.

Comparaison du marché du travail pour les femmes et les hommes sur 6 printemps
En 2019, le taux de participation économique a dépassé les 70%. Cependant, le taux de chômage global et, plus particulièrement, le taux de chômage des femmes étaient considérablement élevés. La simultanéité des taux de chômage et de participation économique des femmes indique que de nombreuses personnes sont à la recherche d’un emploi, mais que le marché du travail n’est pas en mesure d’absorber cet afflux de travailleurs.

La pandémie de COVID-19 au printemps 2020 a eu l’impact le plus grave sur les femmes. À la suite de l’épidémie, plus d’un million de femmes ont été mises à pied ou licenciées pendant la pandémie. Un grand nombre de petites entreprises et de magasins de détail, principalement tenus par des femmes, ont été fermés. Malgré une réduction du nombre total de chômeurs, la proportion de femmes au chômage a augmenté pour atteindre environ 32% du nombre total de chômeurs.

Dans le même temps, le nombre de femmes dans la population active a connu une baisse significative. Cette diminution est due à la fermeture de nombreuses structures de garde d’enfants et de soins aux personnes âgées, ce qui a contraint un grand nombre de femmes à quitter leur emploi ou à cesser de chercher du travail pour s’occuper des tâches ménagères et des membres malades de leur famille. Ces facteurs ont conduit de nombreuses femmes à quitter la population active et à sortir de la définition du chômage, ce qui a contribué à une baisse du taux de chômage des femmes alors même que leur part dans la population au chômage augmentait.

Au printemps 2021, le taux de chômage des femmes a augmenté alors que leur taux de participation économique a diminué, ce qui indique que le marché du travail est difficile pour les femmes. Les données suggèrent que même après la reprise de la COVID-19, le marché du travail n’a pas retrouvé son état d’avant la pandémie, ce qui a été particulièrement préjudiciable pour les femmes. Après la pandémie, le nombre de personnes instruites au chômage a diminué, mais le nombre de femmes instruites au chômage est resté largement inchangé, ce qui souligne l’incapacité du marché du travail à absorber les travailleuses instruites.

À partir du printemps 2022, les taux de participation économique des femmes et des hommes ont affiché une légère tendance à la hausse. Le taux de chômage des hommes et de l’ensemble de la population a diminué, tandis que le taux de chômage des femmes a d’abord baissé avant d’augmenter à nouveau. (Site d’État ecoinan.com – 21 juillet 2024)

En 2023, le pays comptait environ 2,15 millions de chômeurs, dont près de 40% étaient titulaires d’un diplôme de l’enseignement supérieur. Plus de 53% de ces chômeurs instruits étaient des femmes. Des études montrent qu’un chômeur sur 3 est une femme, et que parmi les diplômés universitaires au chômage, une femme sur 2 est une femme (State-run http://www.panjere.news – 14 juillet 2024).

Au printemps 2024, le nombre total de personnes employées en Iran était de 24,75 millions, dont 3,96 millions de femmes, soit 16% de la main-d’œuvre (site d’État ecoinan.com – 25 juillet 2024). Comme on peut le constater, 84% de la population active en Iran sont des hommes, tandis que seulement 16% sont des femmes. Cette disparité indique un accès inégal aux opportunités d’emploi en Iran, les femmes occupant moins d’un quart des postes disponibles.

Bien que le taux de chômage global et le taux de chômage des hommes aient atteint leur niveau le plus bas au cours des 20 derniers printemps, le taux de participation économique reste inférieur à ce qu’il était avant la pandémie. L’analyse montre que le taux de participation économique des femmes représente environ 1/5 du taux des hommes, et que leur taux de chômage est 2,5 fois plus élevé que celui des hommes. Cela suggère qu’en dépit d’une représentation égale dans la population active, un profond fossé persiste entre les hommes et les femmes sur le marché du travail, et qu’il n’est pas prêt d’être comblé.

Augmentation de la part des femmes parmi les chômeurs diplômés

Comme indiqué précédemment, en 2023, environ 2,15 millions de personnes étaient au chômage dans le pays, dont près de 40% étaient des diplômés de l’enseignement supérieur. Parmi cette population de chômeurs instruits, plus de 53% étaient des femmes.

Cela indique une augmentation de la part des femmes parmi les chômeurs instruits au cours des dernières années. La proportion de femmes parmi l’ensemble des chômeurs a également connu une tendance à la hausse. (Site d’État ecoinan.com – 14 juillet 2024)

Des études révèlent qu’un chômeur sur 3 est une femme, et que parmi les diplômés universitaires au chômage, une femme sur deux est une femme. Cela suggère que la situation des chômeuses diplômées est pire que celle de leurs homologues non diplômées.

En 2018, environ 1,3 million de diplômés de l’enseignement supérieur étaient au chômage. Au cours de cette période, la part des femmes parmi les chômeurs diplômés a diminué, passant d’environ 55% en 2017 à 52,7%.

En 2020, environ 250 000 diplômés de l’enseignement supérieur quitteront la population des chômeurs, dont environ 150 000 femmes. La cause principale en est la pandémie de COVID-19, qui a conduit un nombre important d’individus, en particulier des femmes, à quitter le marché du travail. En d’autres termes, le taux de sortie des femmes du marché du travail a été plus élevé que celui des hommes, ce qui a contribué à réduire la part des femmes parmi les chômeurs.

En outre, la part des femmes instruites au chômage parmi l’ensemble des chômeurs instruits a diminué pour atteindre 49,6% en 2020.

Après la pandémie, alors que le nombre total de chômeurs instruits a diminué, le nombre de chômeuses instruites est resté relativement stable, ce qui a entraîné une augmentation de la proportion de femmes parmi les chômeurs instruits.

En 2023, sur les quelque 890 000 chômeurs instruits, environ 475 000 étaient des femmes. Les études montrent que le nombre de femmes diplômées au chômage est resté pratiquement constant au cours des quatre dernières années, alors que le nombre d’hommes diplômés au chômage a diminué au cours de la même période.

Cette stabilité du nombre de femmes diplômées au chômage pourrait être attribuée à deux facteurs. Premièrement, le marché du travail s’est peut-être amélioré après l’enfermement, ce qui a incité de nombreuses personnes à réintégrer le marché du travail. Deuxièmement, il est possible qu’un nombre important de femmes soient restées inactives après la pandémie et aient quitté la population active, échappant ainsi à la définition du « chômeur ». Étant donné les tendances des taux de participation économique, cette dernière explication est la plus probable.

Proportion de femmes au chômage

En 2017, les femmes représentaient environ 32% de la population au chômage. En 2018, leur part a diminué d’environ un point de pourcentage, en grande partie en raison d’une augmentation significative du nombre total de chômeurs, qui a atteint environ 3,3 millions de personnes.

En 2019, la part des femmes parmi les chômeurs a augmenté pour atteindre 31,7%.

En 2020, pendant la pandémie de COVID-19, la proportion de femmes parmi les chômeurs a diminué de plus de quatre points de pourcentage, comme indiqué précédemment.

Après la pandémie, la proportion de femmes parmi l’ensemble des chômeurs a de nouveau augmenté, atteignant environ 32%. Malgré cette augmentation, le nombre de femmes au chômage a considérablement diminué par rapport à la période prépandémique, ce qui indique que de nombreuses femmes sont devenues inactives, même si le marché du travail s’est amélioré par rapport au pic de la pandémie.

Bien que plus de la moitié des diplômés universitaires en Iran soient des femmes, plus de 50% des chômeurs instruits et un tiers de la population totale au chômage sont des femmes. Cela indique que le marché du travail iranien n’a pas la capacité d’utiliser pleinement sa main-d’œuvre éduquée et que les emplois exigeant les connaissances acquises dans les universités ne sont pas suffisamment disponibles.

Baisse du taux de chômage des femmes : Augmentation de l’emploi ou sortie du marché du travail ?

Au cours des deux dernières décennies, le taux de chômage des femmes a diminué, passant d’environ 17% en 2005 à 15% en 2023. Toutefois, cette baisse au cours des dernières années est largement attribuée au fait que les femmes quittent le marché du travail et sont désillusionnées par la recherche d’un emploi (site d’État Eghtesadnews.com – 29 décembre 2023).

Malgré les fluctuations, un aspect notable de cette tendance est l’écart important entre les taux de chômage des femmes et des hommes. En d’autres termes, le taux de chômage des femmes a été près de 2 fois supérieur à celui des hommes au cours des 20 dernières années.

En 2023, la population en âge de travailler (15 ans et plus) dans le pays était d’environ 64 millions, les femmes représentant la moitié de cette population. Toutefois, sur les 26 millions de travailleurs actifs, seuls 4,5 millions sont des femmes.

En 2010, le taux de chômage des femmes est passé de 16,8% en 2009 à 20,5% et a atteint 20,9% en 2010. De 2010 à 2016, le taux de chômage des femmes s’est maintenu entre 19% et 20%. Une tendance à la baisse s’est amorcée après 2016 et s’est poursuivie jusqu’en 2019, où le taux a atteint 15,6%.

En 2020, le taux de chômage des femmes a augmenté de 0,4 point de pourcentage, principalement en raison de la pandémie de COVID-19. Depuis lors, le taux est sur une trajectoire descendante.

L’analyse du seul taux de chômage peut être trompeuse. Le taux de participation économique des femmes était supérieur à 17% en 2018 et 2019, mais a chuté à environ 14% l’année suivante. En d’autres termes, de nombreuses femmes ont quitté le marché du travail après la pandémie et ne l’ont pas encore réintégré, ce qui a contribué à la récente baisse du taux de chômage.

Néanmoins, le taux de chômage des femmes reste environ 2 fois supérieur à celui des hommes. Cette disparité indique que les femmes ont moins accès aux opportunités d’emploi, ont des revenus plus faibles et moins de sécurité d’emploi que les hommes, ce qui les rend plus vulnérables aux chocs économiques.

Politiques discriminatoires et obstacles à l’emploi des femmes en Iran

Les politiques du régime, les lois discriminatoires et restrictives concernant l’emploi des femmes et l’instabilité économique sont les principaux facteurs contribuant au faible taux de participation économique des femmes en Iran. Et ce, malgré le nombre élevé de femmes éduquées dans le pays.

Le message culturel dominant, propagé par le régime et plus particulièrement par le guide suprême, insiste sur le fait que le rôle principal des femmes est de s’occuper du foyer et des enfants. En outre, la misogynie profondément ancrée dans le cadre juridique du régime crée de nombreux obstacles à la participation des femmes au marché du travail. L’un de ces obstacles juridiques est le droit du mari d’empêcher sa femme de travailler. Selon l’article 1117 du code civil, un mari peut interdire à sa femme d’exercer une profession ou une activité qu’il estime contraire aux intérêts de la famille ou à sa propre dignité ou à celle de sa femme.

Dans de nombreux pays, les gouvernements subventionnent une partie des coûts liés à l’emploi des femmes afin de soutenir les employeurs pendant le congé de maternité. Toutefois, en Iran, l’absence de législation adéquate signifie que, dans le secteur privé, les femmes enceintes sont souvent renvoyées de leur emploi, avec une préférence notable pour l’embauche d’hommes.

L’état de l’économie du pays joue également un rôle important dans le faible taux de participation économique des femmes. Par exemple, l’inflation élevée, l’incertitude économique et la baisse des salaires réels ont conduit de nombreuses femmes qui étaient auparavant économiquement actives à renoncer à l’emploi. En raison de l’inflation élevée et de la non-augmentation des salaires minimums en fonction de l’inflation, les salaires perçus sont insuffisants pour répondre aux besoins des travailleurs. En outre, l’augmentation des coûts des services de garde d’enfants et des crèches a contraint de nombreuses femmes iraniennes à choisir entre le travail et l’éducation des enfants. (Site gouvernemental Eghtesad24.com – 5 août 2024)

En outre, les récentes restrictions imposées à l’accès à l’internet et à certaines applications ont entraîné le déclin des petites entreprises dirigées par des femmes. Par conséquent, les femmes iraniennes doivent franchir divers obstacles culturels, juridiques et économiques pour entrer sur le marché du travail.

Les conclusions de ce rapport indiquent que le marché du travail iranien n’a pas la capacité d’absorber l’important volume de main-d’œuvre féminine et qu’il est généralement conçu pour les hommes. Malgré la parité hommes-femmes dans l’éducation et la formation en Iran, les femmes ne détiennent qu’une part minime du marché du travail. (Site gouvernemental Eghtesadnews.com – 29 décembre 2023)

https://women.ncr-iran.org/fr/2024/08/03/participation-economique-des-femmes/

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