Édition du 17 décembre 2024

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Europe

ACCORD JUNTS-PSOE

S’asseoir et parler... Aucune garantie

Depuis les élections législatives de juillet dernier, l’Espagne se trouvait dans une impasse politique. Ni le Parti populaire (PP, droite), ni le Parti socialiste ouvrier espagnol (PSOE, gauche), ne sont parvenus à obtenir une majorité au Parlement pour gouverner le pays. Ces résultats ont poussé le PSOE à faire avancer cette loi [d’amnistie] réclamée par les indépendantistes, en échange de leur soutien à l’investiture de Pedro Sánchez. Après quatre mois de blocage, Pedro Sánchez, en poste depuis 2018, est finalement parvenu à trouver un accord avec les petits partis indépendantistes catalans, minoritaires au Parlement espagnol, mais en position de faiseurs de roi pour dégager une majorité parlementaire. Le socialiste Pedro Sánchez est désormais assuré d’être reconduit au pouvoir par le Parlement […] grâce à l’appui des députés de la formation de l’indépendantiste catalan Carles Puigdemont, principale figure de la tentative de sécession de 2017, qui a fui en Belgique pour échapper aux poursuites judiciaires. En réponse à cet accord, les partis de droite ont mobilisé massivement dans plusieurs villes de l’État espagnol. (intro-PTAG)

11 novembre 2023 | tiré de Viento sur
https://vientosur.info/sentarse-y-hablar-sin-garantias/

S’asseoir et discuter sans aucune garantie de parvenir à des accords significatifs au-delà de l’amnistie. C’est la substance de l’accord signé par les deux parties. Et c’est ce qui révolte l’extrême droite et le néofascisme parce qu’il les empêche, au moins temporairement, de former un gouvernement réactionnaire et antipopulaire au niveau de l’État comme celui qu’ils ont déjà dans de nombreuses communautés autonomes.

Le document signé se lit comme suit : « le PSOE et les Junts sont attachés à la négociation et aux accords comme méthode de résolution des conflits et conviennent de rechercher un ensemble de pactes qui contribuent à résoudre le conflit historique sur l’avenir politique de la Catalogne ». Au préalable, le texte explicite les grandes divergences qui existent, mais il est décidé de partir du « respect et de la reconnaissance de l’autre ».

Le respect a rendu l’amnistie indispensable, pour arrêter et réparer les dégâts causés par la machine répressive qui ne cesse d’allonger la liste des 3 300 victimes de représailles documentées par Òmnium Cultural. Pour reconnaître l’autre interlocuteur, il fallait que le protagoniste du pacte de la part de Junts soit Puigdemont.

D’autre part, la possibilité de pactes efficaces implique d’investir Pedro Sánchez en tant que président, car il est le seul candidat viable qui a exprimé sa volonté de le faire.

Nous ne savons pas encore quel est le contenu de la loi d’amnistie, mais nous savons que nous devons nous battre pour qu’elle ne soit pas sabotée. Nous ne savons pas non plus comment se feront le transfert des trains de banlieue, l’amélioration du financement et d’autres contreparties négociées par Junts ou ERC. Il y a beaucoup d’inconnues. Mais la décision d’investir Pedro Sánchez dans ces conditions doit être comparée aux autres alternatives proposées et replacée dans le contexte du rapport de forces sociales existant.

La position la plus significative contre l’investiture est celle de l’Assemblée nationale catalane (ANC). Leur déclaration se lit comme suit :

le pacte Junts(Ensemble pour la Catalonge) -PSOE exprime clairement l’abandon de l’unilatéralisme – seul moyen possible de rendre effective l’indépendance – et laisse la position politique catalane entre les mains de la volonté de négociation, dont on sait qu’elle est inexistante, des partis politiques espagnols. Au-delà des références rhétoriques des Junts au 1er octobre et à la conduite en état d’ivresse du 27 octobre 2017 – qu’ils ont renoncé à rendre effectives – le texte convenu indique clairement que « la résolution doit être négociée et acceptée, et donc c’est aux acteurs à qui les urnes ont donné cette possibilité d’essayer ». Laisser la résolution du conflit entre les mains du PSOE revient à perpétuer le conflit et à reporter la résolution sine die. Plus qu’un accord, c’est une capitulation.

La position de l’Assemblée Nationale Catalane est que les partis indépendantistes devraient se mettre d’accord pour « rendre l’indépendance effective au Parlement, étant donné que le mouvement indépendantiste dispose d’une majorité absolue et de la légitimité de 52 % des voix ».

La déclaration officialise la rupture définitive avec Junts, qui pendant la campagne électorale a déclaré qu’il n’investirait pas Pedro Sánchez sans obtenir l’amnistie et l’autodétermination. Aujourd’hui, il a accepté l’amnistie, a laissé l’autodétermination pour plus tard et a proposé l’article 92 de la Constitution comme solution.

Le CUP (parti indépendantiste de gauche anticapitaliste) a également critiqué le pacte conclu par Junts parce qu’il laisse de côté le droit à l’autodétermination, s’éloigne des positions indépendantistes, s’engage sur la voie des pactes avec le PSOE et n’a aucune garantie de résultat. Leur alternative, présentée au Parlement le jour même où le pacte Junts-PSOE a été rendu public, consistait à proposer la tenue d’un référendum avant la fin de la législature actuelle. L’ERC (gauche républicaine de Catalogme) et le Junts se sont abstenus et les autres partis ont voté contre.

Il est facile de convenir qu’il faut se méfier de la volonté du PSOE d’honorer ses pactes. Mais il est également nécessaire d’analyser ce qu’il y a de nouveau dans les accords actuels.

Tout d’abord, il y a la loi d’amnistie, une revendication très importante, que le PSOE a dû céder contre ce qu’il avait déclaré auparavant et contre l’opposition de toute la droite politique, médiatique, judiciaire et policière. Cette réussite ne doit pas être sous-estimée.

Deuxièmement, le PSOE reconnaît le conflit national non résolu avec la Catalogne, nié jusqu’à récemment et maintenant explicité dans le point 1 de l’accord. Il affirme qu’une solution politique négociée est nécessaire et que les accords devront répondre aux demandes de la majorité du Parlement de Catalogne.

On peut dire que tout cela n’est que des mots. Et c’est vrai. Mais quand les avions-nous entendues, mises par écrit et approuvées par un mécanisme de vérification international ?

Quelles garanties y a-t-il pour que ces paroles deviennent, au moins partiellement, des actes ? : pour l’heure, la nécessité pour le PSOE de continuer à compter sur les voix indépendantistes pour pouvoir gouverner, de continuer à faire « de la nécessité une vertu ». Compte tenu de la position du PP, il ne sera pas facile de se passer de ces voix.

Mais la garantie la plus importante reste à construire : la mobilisation des citoyens de Catalogne. Il est difficile de comprendre qu’alors que la réaction se manifeste massivement à Madrid et dans tout l’État, une manifestation massive n’a pas encore été convoquée en Catalogne pour défendre la langue, l’amnistie et l’autodétermination, les revendications qui sont partagées par une grande partie de la population de la Catalogne. Il ne faut pas attendre plus longtemps car, quoi qu’il arrive, on n’aura pas grand-chose.

11/11/2023

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