Édition du 17 décembre 2024

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Amérique centrale et du sud

Panama, le peuple contre une transnationale d'exploitation minière

Après plus d’un mois de manifestations de masse sur tout le territoire, le peuple panaméen a réussi à obtenir de la Cour suprême de justice (CSJ) qu’elle déclare inconstitutionnelle la loi 460, du 20 octobre dernier, qui accordait de nombreux avantages à Minera Panama, une filiale de la société canadienne First Quantum Minerals, en plus de prolonger ses opérations pour 20 ans.

9 décembre 2023 | tiré du site rebelion.org
https://rebelion.org/panama-el-pueblo-contra-la-transnacional/

Il est indéniable que les citoyens de l’isthme ont été les protagonistes de l’une des plus grandes luttes pour la souveraineté ces derniers temps, face aux défis que représentent le pillage de leurs richesses minières et la dégradation de l’environnement national.

Cette histoire s’est amorcée par une réforme de la Constitution de 1972. à la fin des années 1990, ce qui a ouvert les portes à la sociétés transnationale pour l’extraction de l’or, du cuivre et d’autres métaux. First Quantum se démarque par les minéraux exploités dans un gisement de cuivre dans le nord de la province de Colón, situé près d’une zone protégée dans la forêt de La Amistad.

Les deux sites font partie du corridor biologique mésoaméricain. une étape naturelle qui s’étend sur huit pays dont les gouvernements se sont engagés à protéger et à faciliter le transit des espèces tropicales.

Déjà en 2017, la CSJ avait déclaré inconstitutionnel le premier contrat avec la société minière signé en 1997 sous le gouvernement d’Ernesto Pérez Balladares, lorsqu’il avait été constaté qu’il avait été signé sans la médiation du processus d’appel d’offres et dans des conditions désavantageuses pour l’État, y compris le paiement de redevances équivalentes à seulement 2% des bénéfices.

Le portail spécialisé dans le journalisme environnemental Mongabay a rapporté qu’au cours des quatre dernières années, la transnationale a exporté 4 900 millions de tonnes de concentré de cuivre extrait par Minera Panama vers la Chine, le Japon, la Corée du Sud, l’Allemagne et l’Espagne.

Au cours des six premiers mois de 2023, selon un Le document financier de First Quantum, Minera Panamá a réalisé un chiffre d’affaires de 2,33 milliards de dollars, soit 42 % de ses revenus au niveau mondial. De plus, il est parvenu à un accord avec l’État pour annuler uniquement les compensations sans payer de redevances plus élevées.

Face à de telles anomalies, aux manifestations populaires massives contre le contrat léonin et à la déclaration d’inconstitutionnalité de la CSJ, le président Laurentino Cortizo a été contraint d’approuver la fermeture de la mine à ciel ouvert.

Le ministre du Commerce et de l’Industrie, Federico Boyd, qui était chargé de négocier le contrat minier, a démissionné le 30 novembre, mais avant cela, pour tenter d’expliquer son implication dans les négociations, il a déclaré que la décision de justice « pourrait entraîner de graves conséquences telles que des pertes d’emplois, des arbitrages internationaux, une baisse des investissements a-t-il averti.

Il est vrai que pour le Panama, il y aura des pertes d’emplois et une réduction de son produit intérieur brut (PIB), bien que les écologistes affirment que cette activité nuit gravement à l’environnement et que « le Panama est meilleur sans exploitation minière ».

D’autre part, les actions de First Quantum ont chuté de 5 % avec une perte estimée à plus de 10 milliards de dollars canadiens (0,7 milliards de dollars américains) en valeur marchande.

Comme on pouvait s’y attendre, l’entreprise canadienne s’est tournée vers les tribunaux internationaux pour régler le différend dans le cadre d’un processus d’arbitrage qui pourrait s’éterniser pendant des années et entraîner des coûts élevés pour les parties.

Les opérations de First Quantum sont évaluées à 10 milliards de dollars, produisant 0,1 % de l’offre mondiale de cuivre dans des gisements avec des réserves équivalentes à plus de 5 milliards de dollars aux prix actuels.

La transnationale pourrait exiger une compensation de 50 000 millions de dollars et, selon l’accord, l’arbitrage aura lieu à Miami, qui conspire contre le gouvernement panaméen en raison de la tradition extrêmement capitaliste de cette ville américaine.

Plusieurs entreprises canadiennes ont des activités minières en Amérique latine (Mexique, Pérou, Chili et Argentine) d’où elles extraient du zinc, du cuivre, du lithium, du plomb, de l’argent et de l’or. Des spécialistes comme Michael Reckordt, de l’ONG allemande Powershift, affirment que la somme d’argent qu’elles possèdent donne aux entreprises étrangères une grande marge de manœuvre pour la corruption ou d’autres moyens d’atteindre leurs objectifs.

Depuis quelques années, les protestations en Amérique latine contre l’extraction des matières premières et les impacts environnementaux se multiplient. L’Observatoire des conflits miniers en Amérique latine (OCMAL) recense actuellement 364 procès concernant les impacts de l’exploitation minière dans la région.

Rien qu’au premier semestre 2023, le Le Transnational Institute (TNI), basé à Amsterdam, a découvert 18 nouvelles poursuites intentées par de grandes entreprises nord-américaines et européennes contre États d’Amérique latine et des Caraïbes. Le TNI a souligné qu’il s’agit de l’une des régions du monde qui ressentent le plus l’impact du régime d’arbitrage dans les accords commerciaux internationaux.

C’est en grande partie la faute des gouvernements néolibéraux qui ont cédé les ressources naturelles de leurs peuples en échange de l’enrichissement de quelques-uns. Les masses panaméennes ont montré qu’unies, elles peuvent vaincre ces infâmes politiques de pillage.

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