7 février 2025 | tiré de Viento sur
https://vientosur.info/la-rabieta-arancelaria-de-trump/
Et pourtant, dès qu’il l’a commencé, il a pris du recul. Trump a annoncé qu’il reportait d’un mois les hausses de droits de douane avec le Canada et le Mexique parce que leurs gouvernements avaient accepté de faire quelque chose contre la contrebande de fentanyl aux États-Unis, qui, selon lui, tue 200 000 Américains chaque année. Ce chiffre est absurde, bien sûr, car moins de 100 000 Américains meurent chaque année d’overdoses de drogues de toutes sortes. À l’heure actuelle, la contrebande de fentanyl à la frontière canado-américaine est minuscule, surtout si on la compare aux opérations des cartels de la drogue à la frontière entre les États-Unis et le Mexique. De plus, comme le président mexicain Sheinbaum l’a fait remarquer à Trump, les cartels peuvent utiliser des méthodes violentes grâce au trafic d’armes effectué par les Américains aux États-Unis.
Les gouvernements du Canada et du Mexique se sont empressés de conclure un accord avec Trump, promettant des groupes de troupes aux frontières pour arrêter le trafic et plus de forces antidrogue conjointes avec les États-Unis, etc. Cela semble suffisant pour que Trump reporte sa mesure tarifaire, bien que les droits de douane sur la Chine soient maintenus (pas de médicaments là-bas ?). Des taxes seront également introduites dans le système douanier sur les importations de petits colis qui étaient auparavant exempts de droits de douane, ce qui affectera les achats en ligne de marchandises en provenance de l’étranger par les Américains.
Alors, que devrions-nous apprendre de cette crise de colère ? Les menaces d’augmentation des droits de douane sont-elles simplement utilisées pour intimider d’autres pays afin qu’ils fassent des concessions à Trump ? Ou y a-t-il une politique économique cohérente dans tout cela ?
Cette folie répond à une méthode. Sur le front extérieur, Trump a l’intention de rendre à l’Amérique sa grandeur en augmentant le coût de l’importation de biens étrangers pour les entreprises et les ménages américains, réduisant ainsi la demande et l’énorme déficit commercial que les États-Unis ont actuellement avec le reste du monde. Il veut le réduire et forcer les entreprises étrangères à investir et à opérer aux États-Unis au lieu d’y exporter.
Il pense que cela augmentera les revenus et l’emploi des Américains. Et avec les revenus supplémentaires des droits de douane, le gouvernement aura suffisamment de fonds pour réduire autant que possible l’impôt sur le revenu et l’impôt sur les bénéfices des sociétés (en fait, Trump dit qu’il veut abolir complètement l’impôt sur le revenu). Si tel est le plan, les droits de douane finiront par être pleinement mis en œuvre et la Chine obtiendra probablement une augmentation encore plus importante.
Si Trump va de l’avant avec ses mesures tarifaires protectionnistes, quel sera l’impact sur le commerce et l’économie américains ? Les droits de douane actuellement prévus affecteraient 1,3 billion de dollars d’échanges commerciaux avec les États-Unis, et 43 % de toutes les importations américaines seraient touchées.
Les augmentations cumulatives des droits de douane depuis que Trump les a lancés pour la première fois au cours de son mandat de 2016 à 2020 atteindraient des niveaux jamais vus depuis 1969, juste avant les réductions tarifaires internationales du GATT et de l’OMC au cours des décennies de mondialisation à la fin du XXe siècle.
En effet, les droits de douane sont une taxe sur les biens importés, que le Trésor américain peut empocher. Un tarif de 25 % sur le Canada et le Mexique augmenterait les coûts pour les constructeurs automobiles américains. On s’attend à ce que ces tarifs augmentent jusqu’à 3 000 $ sur le prix de certaines des 16 millions de voitures vendues aux États-Unis chaque année. Les coûts des denrées alimentaires augmenteraient également, car le Mexique fournit plus de 60 % des produits frais aux États-Unis.
L’impact précis dépendra de la durée pendant laquelle les tarifs resteront en place et de la décision d’autres pays de prendre des mesures de rétorsion. La Chine a déjà annoncé une série de contre-mesures. Le ministère chinois du Commerce a déclaré que le pays imposerait des contrôles à l’exportation sur le tungstène, le tellure, le ruthénium, le molybdène et les articles liés au ruthénium, des composants essentiels des produits technologiques. La Chine prévoit également une taxe de 15 % sur le gaz naturel liquéfié.
Aux États-Unis, si des augmentations tarifaires sont mises en œuvre, les prix intérieurs augmenteront et il y aura une pression à la hausse sur l’inflation. Il y a un facteur qui contrecarre cela. Si le dollar américain se renforce par rapport aux autres devises commerciales, le coût des importations en dollars sera plus faible, ce qui réduira l’impact des droits de douane sur les prix. Mais le taux d’inflation aux États-Unis augmentera très probablement. L’inflation recommence déjà à augmenter. Les augmentations tarifaires porteront le taux au-dessus de 3 % d’ici 2025.
Un groupe de réflexion américain, le Tax Policy Center, estime que le revenu médian des ménages américains après impôts diminuera de 1 %, soit 930 dollars, d’ici 2026 si les tarifs sont pleinement mis en œuvre. En effet, les prix à la consommation augmenteraient de 0,7 % et le PIB réel perdrait de 0,4 %. Le Peterson Institute for International Economics estime que les droits de douane entraîneront une contraction de l’économie américaine de 0,25 % l’année prochaine et de 0,1 % à long terme. « Les politiques qu’il poursuit présentent un risque inflationniste élevé », a déclaré Adam Posen, directeur du groupe de réflexion du Peterson Institute for International Economics. « Il semble que la promotion de l’industrie manufacturière et l’atteinte des partenaires commerciaux de l’Amérique soient des objectifs qui, pour Trump, ont plus de priorité que le pouvoir d’achat de la classe ouvrière. »
Trump affirme que les revenus supplémentaires provenant des tarifs seraient utilisés pour réduire les impôts et que l’ensemble des types de revenus serait censé aider les revenus des ménages. Mais les estimations des revenus supplémentaires provenant des droits de douane ne s’élèvent qu’à 150 milliards de dollars par an. Et les réductions d’impôt sur le revenu profiteront principalement aux personnes aux revenus les plus élevés, tandis que la hausse de l’inflation touchera les groupes à faible revenu.
Si l’impact des hausses tarifaires devait réduire la croissance économique, le soi-disant succès relatif de l’économie américaine par rapport à d’autres grandes économies serait en péril. La croissance du PIB réel aux États-Unis avait déjà ralenti à la fin de 2024 pour s’établir à un taux annualisé de 2,3 %. Des mesures tarifaires réduiraient ce taux de croissance cette année et l’année prochaine.
Ainsi, alors que Trump impose des droits de douane, l’inflation aux États-Unis augmente et la croissance de la production ralentit.
Les pays soumis aux augmentations tarifaires de Trump seront durement touchés. Le Peterson Institute calcule que « sous la deuxième administration Trump, le PIB des États-Unis serait inférieur d’environ 200 milliards de dollars à ce qu’il aurait été sans les droits de douane. Le Canada perdrait 100 milliards de dollars à cause d’une économie beaucoup plus petite et, à son apogée, les droits de douane réduiraient la taille de l’économie mexicaine de 2 % par rapport à ses prévisions de base. En fait, les économistes de JP Morgan estiment que ces mesures pourraient plonger le Canada (déjà faible) et le Mexique dans une récession à part entière.
L’impact sur la Chine dépendra de l’ampleur des augmentations tarifaires. Pour l’instant, ce n’est que 10 %, mais Trump a déclaré que ce serait finalement 60 %. Si les États-Unis imposaient un tarif supplémentaire de 10 % à la Chine et que la Chine répondait en conséquence, le PIB américain serait réduit de 55 milliards de dollars au cours des quatre années de la deuxième administration Trump, et de 128 milliards de dollars en Chine. L’inflation devrait augmenter de 20 points de base aux États-Unis et, après une baisse initiale, de 30 points de base en Chine.
Ces estimations supposent que des mesures tarifaires seront appliquées. Jusqu’à présent, Trump a reporté son application pendant qu’il poursuit ses tactiques de négociation avec ses partenaires commerciaux. Mais n’oubliez pas qu’il prévoit également d’augmenter les droits de douane sur toutes les importations de l’UE, et cela n’est pas encore arrivé.
En général, l’augmentation des droits de douane et d’autres mesures protectionnistes seront affaiblies par les mesures de rétorsion et la croissance économique. La croissance du commerce mondial s’est quelque peu redressée en 2024 après s’être contractée en 2023. Les tarifs douaniers de Trump arrêteront cette reprise dans son élan.
Dans les années 1930, la tentative des États-Unis de protéger leur base industrielle avec les tarifs douaniers Smoot-Hawley n’a conduit qu’à une nouvelle contraction de la production qui a conduit à la Grande Dépression qui a englouti l’Amérique du Nord, l’Europe et le Japon. Les grandes entreprises et leurs économistes ont condamné les mesures Smoot-Hawley et ont mené une campagne vigoureuse contre leur mise en œuvre. Henry Ford a tenté de convaincre le président Hoover d’opposer son veto à ces mesures, les qualifiant de « stupidité économique ». Des mots similaires viennent maintenant des grandes entreprises et de la finance ou du Wall Street Journal, qui a qualifié les tarifs douaniers de Trump de « guerre commerciale la plus stupide de l’histoire ».
La Grande Dépression des années 1930 n’a pas été causée par la guerre commerciale protectionniste provoquée par les États-Unis en 1930, mais les tarifs douaniers n’ont fait qu’ajouter de la force à la contraction mondiale, qui est devenue « chacun pour soi ». Entre 1929 et 1934, le commerce mondial a chuté d’environ 66 % alors que les pays du monde entier mettaient en œuvre des mesures de rétorsion commerciale.
Bien que Trump ait rompu avec les politiques néolibérales de mondialisation et de libre-échange pour « rendre sa grandeur à l’Amérique » aux dépens du reste du monde, il n’a pas abandonné les politiques néolibérales pour l’économie nationale. Les impôts des grandes entreprises et des riches seront réduits, mais il est également prévu de réduire la dette du gouvernement fédéral et de réduire les dépenses publiques (sauf pour l’armement, bien sûr). Cette année, le déficit budgétaire des États-Unis sera de près de 2 000 milliards de dollars, dont plus de la moitié sont des intérêts nets, soit à peu près la même quantité que les États-Unis dépensent pour leur armée. L’encours total de la dette publique s’élève aujourd’hui à 30,2 billions de dollars, soit 99 % du PIB. La dette américaine en pourcentage du PIB dépassera bientôt le pic de la Seconde Guerre mondiale. Le Congressional Budget Office estime que d’ici 2034, la dette du gouvernement américain dépassera 50 000 milliards de dollars, soit 122,4 % du PIB. Les États-Unis dépenseront 1,7 billion de dollars par an rien qu’en intérêts.
Trump a laissé Elon Musk prendre en charge les dépenses du gouvernement fédéral, fermer des ministères (peut-être le ministère de l’Éducation) et licencier des milliers d’employés publics pour réduire le gaspillage. Le problème pour Musk est que la plupart des déchets et des dépenses vont à la défense, mais il ne fait aucun doute qu’il continuera à réduire les services publics et même les programmes de droits comme Medicare.
Trump a l’intention de privatiser autant de gouvernement qu’il le peut. « Nous vous encourageons à trouver un emploi dans le secteur privé dès que vous le souhaitez », a déclaré le Bureau de la gestion du personnel de l’administration Trump. Selon Trump, le secteur public est improductif, mais pas le secteur financier, bien sûr. « La voie vers une plus grande prospérité américaine est d’encourager les gens à passer d’emplois à faible productivité dans le secteur public à des emplois à plus forte productivité dans le secteur privé. » Personne ne connaît ces excellents emplois. De plus, si le secteur privé cesse de croître à mesure que la guerre commerciale s’intensifie, ces emplois à plus forte productivité n’existeront jamais.
4/02/2025
Abonnez-vous à notre lettre hebdomadaire - pour recevoir tous les liens permettant d’avoir accès aux articles publiés chaque semaine.
Chaque semaine, PTAG publie de nouveaux articles dans ses différentes rubriques (économie, environnement, politique, mouvements sociaux, actualités internationales ...). La lettre hebdomadaire vous fait parvenir par courriel les liens qui vous permettent d’avoir accès à ces articles.
Remplir le formulaire ci-dessous et cliquez sur ce bouton pour vous abonner à la lettre de PTAG :
Abonnez-vous à la lettre
Un message, un commentaire ?